日前，湖北省人民政府印發了《湖北省聚力提升行政效能深化“高效辦成一件事”改革的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),自印發之日起施行,由省數據局負責解釋。

一、出臺背景

2024年1月,國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》。3月5日,李強總理在《政府工作報告》中強調“以推進‘高效辦成一件事’為牽引,提高政務服務水平”。省委、省政府高度重視,王蒙徽書記強調要深入推進“高效辦成一件事”等重點工作,完善政務服務標準化體系。王忠林省長多次深入一線調研指導,部署推進“高效辦成一件事”工作,要求持續加力全面提升效能,提高線下“只進一門”效率,夯實線上“一網通辦”支撐,完善全域“一張清單”機制,暢通訴求“一線應答”渠道。省數據局結合我省實際,在廣泛調研的基礎上,制定此《實施方案》。

二、總體思路

緊扣國務院文件精神和省委、省政府工作要求,著眼提升行政效能,加強全省統籌、整體設計、體系建設、模式創新,強化線上線下融合,深入推進“高效辦成一件事”改革。

(一)堅持企業群眾視角,全面提升政務服務能力。著眼把企業服務放在離市場最近的地方,把民生服務放在離群眾最近的地方,落實“只進一門”“一網通辦”“一張清單”“一線應答”的要求,對加強政務(便民)服務中心(站)、湖北政務服務網、政務服務標準化、12345熱線建設進行統籌安排,著力打造高效便捷的政務服務體系。

(二)堅持問題導向,強化改革引領流程再造。著力解決企業和群眾辦事還存在多次跑、多地跑、折返跑等問題,進一步細化了集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦、智能辦的具體措施,按照“以‘一件事’為著力點,促進制度重構、流程再造、系統重塑,帶動政務服務系統優化、效能整體提升”的要求,聚焦社會關注度高的重點領域,創新審批服務模式,完善標準規范。

(三)堅持對標一流,強化數字賦能服務提質。學習上海、廣東、浙江等地經驗做法,結合我省實際借鑒吸收。以一體化政務服務平臺為樞紐,大力推進審批系統深度融合、政務數據高效共享,不斷夯實網上辦、掌上辦、自助辦基礎支撐,推動實現基本信息“一次填報、自動復用”,原則上政府部門核發的材料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照,讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。

三、主要內容

《實施方案》包括總體要求、主要任務、組織實施三個部分。

(一)總體要求。2024年實現“高效辦成一件事”重點事項累計達60項,全省通辦事項達1000項,承諾辦事項達200項,推動更多事項跨域辦、免申辦、智能辦;到2027年,基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系,實現企業和個人全生命周期重要階段重點事項落地見效。

(二)主要任務。包括4個方面18條具體措施。

1.深化“五辦”改革。圍繞再造政務服務流程,提出5條具體措施,明確推動關聯事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務“免申辦”、簡易事項“智能辦”,深層次解決群眾辦事過程中的難點問題,不斷提升辦事體驗。

2.深化線上線下融合。圍繞提高線下“只進一門”效率、夯實線上“一網通辦”支撐、完善全域“一張清單”機制、暢通訴求“一線應答”渠道,提出4條具體措施。不斷完善政務服務體系建設,推動政務服務提能升級。

3.強化數字賦能。圍繞增值化改革、推動政務數據直達基層、推動政務數據高效應用、打造企業和個人專屬空間、推進放權減負,提出5條具體措施,著力解決當前面臨的基層負擔重、數據回流和共享難等突出問題,通過數字賦能推進政務服務更加好辦易辦。

4.強化基礎保障。圍繞打造幫辦代辦服務體系、深化政務服務窗口建設、完善標準規范、優化體制機制,提出4條具體措施,進一步夯實“高效辦成一件事”工作基礎,促進一體化政務服務高效運轉。

(三)組織實施。提出要壓實工作責任、堅持示范引領、強化考核督辦,確保各項工作落地落實。

四、下步工作措施

下一步,省數據局將會同各地各部門,持續深化改革引領、數字賦能,扎實推進《實施方案》落地見效。